我国从5年前引入“非遗”概念，短短几年，非物质文化遗产资源已达近87万项，其中列入国家级“非遗”保护名录的项目约1400个，被联合国教科文组织认定为世界级“非遗”的有35项，是拥有世界级“非遗”数量最多的国家。与保护名录上“非遗”数量“大跃进式”的增长速度相对应的，是非遗申报过程中的很多大跃进现象：有些地方只看重入选名录的社会影响，保护措施不落实，甚至把入选名录当做政绩工程、形象工程，为入选名录不惜投入重金、不遗余力、志在必得。而一旦入选，就以为功成名就非物质文化遗产并未得到相应的保护，甚至被扔在一边。有的地方只把非物质文化遗产项目视作经济资源开发利用，忽视按照科学规律进行传承保护。一些地方将非遗过度进行商业化、功利化的“开发”、“利用”，弱化甚至异化了其文化内涵，最终导致非遗走样，甚至面目全非。世易时移，非遗作为一种独特的文化样式，大多已被时代淘汰，个个落得濒临绝境，再经不起任何折腾。目前许多地方重申报、轻保护的现象十分普遍，而这种只以申遗为目的的活动，不啻是一种潜在的破坏，或者已经在造成破坏。建立非物质文化遗产国家级名录的退出制度，已势在必行。

“一些地方政府把劲儿都使到申报前，一旦申遗成功，得到国家相关部门认定后，地方政府的政绩完成了，就又是庆祝会，又是文化节的，具体的保护工作却被扔到一边。这种做法是非常令人担忧的。”中国文联副主席、中国民间文艺家协会主席、国家级非物质文化遗产评审专家委员会主任冯骥才指出，重申报、轻保护，甚至超负荷利用和破坏性开发的现象，如今在全国普遍存在。许多地方申遗成功后，将其视为广告招牌，专注于挖掘“非遗”的含金量，而非保护。保护“非遗”，当然是好事，但费解的是，那么多优秀的“非遗”项目还未进入国家级名单，而目前名单中，也还存在着作伪、良莠不齐等现象。此外，不少“非遗”项目面临着传承危机。

煎饼也“非遗”

近日，山东临沂市蒙阴县一家煎饼企业呼吁为煎饼申报“非遗”，希望有一天临沂煎饼能跻身国家级“非遗”名录。如果煎饼申报成功，那么盐水鸭、驴打滚等特色小吃也理应位列“非遗”名录。显然，这是不现实的。中国国家博物馆研究员、中国民俗学会首席顾问、民族考古学家宋兆麟表示，临沂煎饼“申遗”，让人想到了天津小吃。天津一下子报了三个，耳朵眼炸糕、大麻花和狗不理包子。这样报不行。中国的小吃太多了，我们能报几千个小吃吗?具有全国影响的八大菜系都没有申报，怎么可能批准煎饼呢?中国的饮食文化源远流长，但目前此类项目的申报整体混乱，已占到了申报总数的1/5，大有把“非遗”名录变成特色小吃大全的势头。

每年成功申报国家级“非遗”的项目只占申报项目总数的零头，为申报所造成的浪费高达数亿元。各地方申报项目必须准备文本和宣传短片。有的省份不会做文本，就花钱请人帮忙。15分钟的电视片需花费1万至十几万元。加上人工成本等，一个项目申报，全国平均花销不会少于10万元。去年申报了3600多项，“都是没评就做了宣传片的，如果事先考虑清楚的话，可能1000项都不到。”成功申报的只占其中15%。也就是说，浪费金额多达3亿元。有些小项目比如“牛郎织女传说”，很多地方都想上，但只能选择有代表性的收入目录。有的项目研究不够，稀里糊涂就申报了，有的省一个项目都未中选，浪费巨大。好多地方存在“多报就能多上”的心理。 (琳琅)

民俗学家、国家级非物质文化遗产评审专家委员会委员乌丙安：目前“非遗”保护中存在的“向钱看”问题令人担忧。现在有些地方的泼水节天天泼，来一拨泼一拨，这么干挣钱，还有什么文化保护的意义。比如，拿非遗打造这个，打造那个，现在张飞故里在争，赵云故里在争，孙悟空‘故里’也在争，孟姜女哭倒的长城还在争……这些做法让我们的“非遗”越来越受威胁。

国家级非物质文化遗产评审专家委员会委员祁庆富：过节主要强调精神内涵，至于节日有什么经济效益那是附带来的。比如祭祖，不能说祭祖赚钱。我觉得现在将非物质文化遗产“物化”、“GDP化”都是很危险的倾向，要及早堵住，别让其泛滥。

中国艺术研究院研究员田青：一些地方的申报工作轰轰烈烈，具体保护工作却难以落到实处。这说明地方政府并不清楚保护非物质文化遗产的意义所在，也是缺乏文化自觉的一种表现。

[新政]中国“非遗”将建立退出机制

新华社电 文化部日前下发通知明确，国家级“非遗”名录将建立警告、退出机制。通知指出，国家级代表性项目因保护不力或保护措施不当，导致项目存续状况恶化或出现严重问题的，一经查实，将对国家级代表性项目申报地区(单位)和项目保护单位提出警告和限期整改要求。因整改不力，该国家级代表性项目状况仍未得到明显改善的，将取消项目保护单位资格，收回国家级代表性项目标牌。退出制度的推出，无疑将为盲目、片面的申报热降温，可以引导各地将工作重点从申报转移到保护。要让申报者知道，只有首先把保护的实事做实、而且后续的保护措施确有保证之后，才可能有申报的底气，从而除去“申报热”中的泡沫，筑高入选的门槛。另一方面，只有通过退出制度的倒逼，才能让入选名录成为保护的开始，促使各地在“非遗”入选后，只会有加倍的压力，从而更加致力于真正的保护。因此，从某种程度上说，没有退出机制，就没有真正的保护。