中国艺术品市场经过长时间的积累与沉淀，已呈现出勃然的发展趋势，市场规模、参与人群以及影响力都在大幅度地拓展与攀升。在新的形势下，加强对中国艺术品市场工作的领导与管理，不断探索与完善中国艺术品市场体制已成为一个急迫的课题。在这个问题展开之前，我们有必要对中国艺术品市场进行一个系统地梳理。

一、中国艺术品市场发展的态势及关键进程点

1．中国艺术品市场发展的现状

2010年，中国艺术品拍卖市场创下了年成交额约为586亿元人民币的新纪录，仅秋拍的成交额就达380亿元人民币之多，较2009年的225亿元人民币的成交额又超出了150%的增幅，远高于其他经济门类的增幅和涨势。《中国艺术品市场白皮书——中国艺术品市场年度研究报告(2010)》指出，2011年，中国艺术品市场会持续向好，艺术品拍卖成交额会站在700亿元人民币的大关上，中国艺术品市场总规模将达到3600亿人民币。目前我国参与文物收藏的人数已近亿。国内的文物收藏热潮还向全球扩散。种种迹象表明，中国艺术品市场已经进入了新的发展时期。

中国艺术品市场的发展，用历史的眼光去审视，我们可以发现基本上经历了或即将经历这么几个阶段：(1)把玩密玩阶段，其基本的理念是家有“利器”不可示人，这时，艺术品的功用就是雅好与礼品。(2)鉴藏收藏阶段，其基本的理念是眼力就是资本，这时，艺术品的功用就是个人投资喜好、增值保值与礼品。(3)专家+投资阶段(或顾问+投资阶段)，其基本的理念是艺术品也是一种投资产品，这时，艺术品的功用就是鉴赏、礼品与投资。(4)资本时代阶段，其基本的理念是资本对中国艺术品市场的杠杆作用不断得到发挥，这时，艺术品的投资工具功用进一步强化。

当今中国艺术品市场发展的状态，主要表现出以下几种情态：(1)中国艺术品市场供给面过度市场化而需求面欠市场化的局面未有根本转变。(2)礼品作为中国艺术品市场的主导性形态还未根本转变。(3)由于市场体制与市场体系发育缓慢，中国艺术品市场的调整期还是一个长久的状态。(4)中国艺术品市场仍处在起步发展阶段，远没有形成一套完整、有序的市场化机制，诚信问题突出。(5)中国艺术品市场由于缺乏系统理论的支撑及运作的规范，参与市场竞争的主体层次不高。(6)中国艺术品市场发展缓慢，资本进入艺术品市场的瓶颈多，且进入市场运作的资本过度分散，投机意识浓重。而正是这种过度的投机与急功近利，致使中国艺术品市场乱象丛生。更为可怕的是，不少投身于中国艺术品市场的参与者，将这种游戏化的怪像，当成了中国艺术品市场发展的一种特殊性与规律，在更大与更深层面上误导着中国艺术品市场的发展。改革开放以来，在中国所推行的是一条以经济建设为中心的现代化道路，文化及其艺术的发展，更多地处于丰富和满足人民群众的精神生活这个层面，因此文化与艺术在政策方面更多的是群众文化及其活动的取向，其中，市场化的发展也更多地依赖于民间能力及力量的自我推动。

2．中国艺术品市场发展的问题

(1)发展的政策、法规等环境问题。政策是限制中国艺术品市场发展的瓶颈：国家一直没有有关艺术品机构运营的法规出台，使中国艺术品市场处于任意发展、自生自灭的状态。不少有识之士也指出，中国艺术品市场出现混乱、无序状态的根本原因在于法律制度建设的滞后。现在，虽然中国艺术品市场存在一些法律章程，但随着市场的深入发展，原有的法律已经显得落后。可以说，政策、法规等问题已成是中国艺术品市场发展的重要难题。

(2)中国艺术品市场主体发育与体系建设问题。中国艺术品市场形成了初步的主体市场体系，但市场体系的发育一直进展缓慢，我们知道，艺术品市场体系除了市场主体体系外，还包括信誉体系、评估鉴定体系、价格体系以及监管体系等。中国艺术品市场是靠市场主体即艺术品商业经营者来联系艺术生产者和消费者的，通过经济方式的交换，使艺术品的所有权发生转移，完成艺术商品相互让渡、转手的过程，并发挥艺术品的审美、认识、教育、娱乐功能。中国艺术品市场主体机构的形式从理论上可被分为画廊占主导地位的一级市场和以拍卖行及艺术博览会为主的二级市场。一级市场与二级市场相互配合，协调发展，能够有效促进中国艺术品市场的整体发展。但是，在我国艺术品市场中，这两级市场关系错位，甚至相互挤压，产生了严重的负面影响。