2013年9月8日上午9时，由99艺术网发起并承办，文化部艺术司、上海市文化广播影视管理局作为指导单位，上海市浦东新区文化广播影视管理局和龙美术馆联合主办的“首届中国民营美术馆发展论坛 2013·浦东”，在上海龙美术馆开幕。本次论坛意在搭建国际民营美术馆领袖深层、行业精英对话的高端交流平台，整合国际美术馆行业领袖思想，为中国艺术产业发展把脉，为中国民营美术馆的可持续健康发展提供解决之道。

在论坛议题“第一单元中国民营美术馆的发展现状及需求”中，中国文化部艺术司文学美术处陈岩演讲的主题是“中国美术馆发展现状及文化部对美术馆的相关政策”，从美术馆数量和分布、藏品情况、展览和观众以及从业人员等方面发表了自己的看法。

美术馆职能的不可替代性

美术馆作为艺术类博物馆，是收藏、保存、展示和研究美术作品的专门机构，在我国美术馆主要是针对现当代美术作品来说的，与博物馆共同构成了文化传承和保护体系，同时美术馆也是美术传播的重要渠道，美术评价体系的重要组成部分，社会各界今天之所以高度重视美术馆，积极推动它的软硬件建设，正是因为美术馆职能的不可替代性，美术馆职能的缺失必然造成美术文化传承的断裂，以及公共文化服务体系的缺失。

近年来，社会各界对美术馆的重视和关注不断加强，我国的美术馆事业获得了长足发展，一方面各级政府加大了对美术馆事业的投入，一些大型公益美术馆相继建成使用或列入建设规划，另一方面各种社会力量，投资建立的民营美术馆也蓬勃兴起，美术馆格局正在进一步完善。伴随着硬件条件的改善，美术馆履行专业职能的能力也得到了很大程度的提升。同时也应该认识到，由于起步比较晚，基础薄弱，发展也及其不平衡，我国的美术馆事业整体上面离文化发展的需要，美术事业发展的需要还有很大的差距。下面我提供几组数据，因为暂时没有其他美术馆的相关统计数据，这些数据主要针对文化系统所属的国有美术馆。

一是数量和分布。据统计，2012年全国文化系统所属美术馆共265家，估计包括其他系统以及民营美术馆在内全国共有美术馆400余家。这些美术馆主要集中在北京、上海、广东等东部发达地区。目前全国还有两个省份没有一家国有美术馆，有近1/3的省份没有省级美术馆，大多在中西部地区。而在这些美术馆当中还有一些馆的基础设施极不完备。目前每45万人拥有一座博物馆，而西方发达国家平均每5万人拥有一座博物馆。艺术市场方面，2012年全国共有画廊3016家，数量大概是美术馆的7.5倍。由此可见，虽然这几年美术馆发展迅速，但和其他文化设施的建设与发展相比，仍有不小的差距。

二藏品情况。藏品是美术馆的立馆之本。

三展览和观众情况。2012年265家美术馆共举办展览，其中自主策划展览2782个，高水平的精品展览，品牌展览比较缺乏，参观人数2119.19万人次，其中未成年人480.24万人次，同期不包括固定陈列，全国博物馆共举办展览一万一千八百八十五个，其中未成年人1.55亿人次。全国画廊共举办展览一万五千余个。

四从业人员状况。截止到2012年底，全国265家美术馆共有从业人员2725人，其中专业人员1497人，有高级职称的399人，平均每馆不到2人。实际上这些专业人员又多集中在几个大馆。上面的数据体现出了我国文化系统所属的美术馆的现状，在我国美术馆的专业化建设中，在专业职能履行中普遍存在了一些问题。首先体现在定位问题上面。

美术馆的定位

定位一方面是指对美术馆职能的定位，另一方面是指美术馆自身在低于文化发展与传承，美术馆自身建设与发展的基础，也是构件国家美术整体发展格局的需要，但现实的情况是，很多美术馆的这两个定位都不是很清晰，这也直接影响到了美术馆职能的履行和作用的发挥。

研究能力的不足和收藏品数量、质量的不足则是制约我国美术馆从美术展览馆走向美术博物馆的最大因素，这其中研究是基础，如果没有在自身定位基础上面的系统研究做支撑，收藏就会变得盲目，展览也缺乏规划。目前很多馆的收藏是被动，这样的缺乏规划、系统性。展览则是被动承接的比较多，满足社会需求的临时性展览比较多。基于自身学术定位、自主策划的，带有研究性的长期展览比较少，几乎没有固定陈列。而美术馆如果没有很好的高质量的藏品，没有很好的研究，没有基于高水平研究基础上面策划的展览，它的公共教育职能只能通过形式和手段来创新，停留在表面。这些现象的背后都体现了很多基础工作的缺失。

总体看来，我国美术馆事业的发展，整体上还没有很好的承担其重要职责，美术馆事业面临着极大的挑战和压力。基于我国美术馆发展的现状，作为文化行政主管部门，这些年来文化部对美术馆工作的重点，围绕着三个方面来开展，一是加强美术馆专业化建设，从收藏、研究、保护、展示、交流推广和公共教育到人才队伍建设，开展扶持与引导；二是实施美术馆免费开放的基础上，加大美术文化的传播与普及力度，加大美术文化的惠民，让更多的公众分享美术发展成果；三是加强美术馆规范化、标准化、法制化建设，提高美术馆管理的科学化、法制化水平。当然，还要继续呼吁各级政府把美术馆的建设纳入文化事业发展规划，加大投入，同时要加强扶持与引导，鼓励社会力量继续投入公益性民营美术馆的建设，不断完善美术馆的格局。